Instituto de Cultura, Resumen y Comentario en controversia
Propuesta 273 busca eliminar el Instituto de Cultura Puertorriqueña y transferir funciones a Desarrollo Económico y Comercio
Arte Cultura y Entretenimiento | Redacción/ Escrito por Javier Martínez | Visit [a] Autogiro Facebook
Desde el pasado 23 de enero de 2025, se puede leer en la página del Senado de Puerto Rico, la Propuesta del Senado 273 (P. del S. 273), presentada por el senador Thomas Rivera Schatz, ha puesto en la mesa otro debate significativo al ya convulso mes de enero con las controversias recientes de la Gobernadora con su candidato a la silla de Recursos Naturales del Gobierno de Puerto Rico, ademas de lidiar con todas las directrices del Presidente de Estados Unidos que tambien han movido el piso a muchos.
La medida es acerca de cómo se debe manejar y preservar la cultura puertorriqueña. La medida busca derogar la Ley Núm. 89 de 1955, que estableció el Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP), y transferir sus funciones al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), en un intento por alinear la cultura con el desarrollo económico de la isla o acercarla a lo que muchos consideran es la visión ideológica del partido actual de Gobierno.
y es en estos dos aspectos que el presidente del Senado, demuestra del saque poca voluntad para resolver el problema, porque el ICP tiene problemas propios y ajenos, Schatz, con su texto ideológico en el texto de la medida, así como la selección del DDEC, y enfocar, tan solo lo económico, son el problema.
Como indicamos, la propuesta, que lleva fecha del 23 de enero de 2025, argumenta que el ICP, con su estructura actual, ha devenido en una entidad burocrática, incapaz de adaptarse a las necesidades contemporáneas del desarrollo cultural y económico de Puerto Rico. La idea es crear un «Programa de Cultura Puertorriqueña» bajo el DDEC, que no solo preservará la herencia cultural sino que la utilizará como un motor de innovación y crecimiento económico.
La iniciativa ya ha generado una amplia gama de reacciones. Por un lado, defensores de la propuesta ven en ella una oportunidad para revitalizar la economía a través de la cultura, argumentando que la integración de ambos sectores puede llevar a una gestión más eficiente y coordinada. «La riqueza de nuestra cultura no debe ser patrimonio exclusivo de un sector, sino un recurso compartido por toda la ciudadanía y ser una pieza importante en el desarrollo económico y social de Puerto Rico.,» comenta el senador Rivera Schatz, defendiendo su iniciativa en el primer párrafo de la exposición de motivos.
El problema con esta primera aseveración es ¿A que sector se refiere el senador? ¿esta hablando de un sector ideológico político o de clase social? pero esta pregunta se contesta en el segundo párrafo
«Mediante esta ley buscamos proteger, promover y aprovechar el patrimonio histórico, cultural y artístico de nuestra Isla como un recurso esencial para el desarrollo económico sostenible. Nuestra cultura, refleja el carácter único de Puerto Rico como parte de los Estados Unidos de América, integrando de manera armoniosa elementos culturales anglosajones con sus raíces indígenas, africanas y europeas.»
El director ejecutivo del Instituto de Cultura Carlos R. Ruiz ha rechazado esta medida legislativa y la comunidad cultural ya ha expresado un amplio desacuerdo. Y no es que el cuerpo cultural este totalmente a gusto con el Instituto de cultura Puertorriqueña o la labor del Director, pero para muchos ( con todos sus fallos y falta de presupuesto) no es solo una institución gubernamental sino un símbolo de la autonomía cultural puertorriqueña.
Puedo entender la visión personal de Rivera Schatz, por su ideal ideológico, el esta convencido, así como muchos dentro del partido, que al crearse el Instituto en 1954, era una institución para dirigismo cultural, y lo fue, y lo es, pero fue esencial para construir la identidad de la isla, y ahora debe trabajar para que se represente tambien con respeto la influencia norteamericana en nuestra cultura, como se ha hecho con la Española, porque es una realidad de mas de 125 años con lo bueno y lo malo, porque mas de la mitad del pueblo ha votado frecuentemente por esa visión de anexión a Estados Unidos.
Lo que no dice el senador es que su partido, el y otros legisladores de todos los partidos no se han preocupado lo suficiente para que el Instituto pueda tener la solidez que merece, no han supervisado su labor responsablemente, todos han intentando socavar, desmantelar o desfinanciar el Instituto cultural en vez de ayudarlo a ser exitoso y que incluya la visión de su grupo politico.
Ahora el presidente del senado enfila sus cañones (para distraer) contra el director, infiriendo que es un administrador mediocre que no ha preservado o reconstruido con eficiencia y le da 15 días para que prepare un informe para la legislatura.
Este director fue seleccionado y ratificado por Gobiernos del PNP, entró a dirigir con la administración de Ricardo Rosello y se ha logrado mantener en el puesto con Wanda Vázquez y con la aprobación de la junta de transición del gobernador Pierluisi la cual estaba presidida por Ramon Luis Rivera.
Rivera Schatz, es un experto, en el discurso público para verse como un «paladín cultural», pero en el discurso escrito y de proyectos esta totalmente en dirección a su ideología, habla como si el no hubiera estado en esa legislatura por mas de 20 años, desligándose de las pasadas aprobaciones y presupuestos asignados. Esta estrategia de atacar al Director es una cortina de humo para reforzar el cambio que quiere, pero si de verdad deseara que el Instituto funcionara, lo mantendría, le asignaría el dinero, lo fiscalizaría y colocaría las disposiciones de ley para lograr la eficiencia de la agencia y respetaría la diversidad de lo que representa. Si le interesará la cultura haría todo lo posible para que esto se realice de manera ecuánime, porque nos representa a todos.
Este proyecto de Rivera Schatz, se ve por muchos como una estocada final en el desmantelamiento del ICP, lo cual se ha trabajado poco a poco en variadas administraciones, fusionarlo con el DDEC, agencia predominantemente económica y de turismo, les parece a muchos contraproducente, enfocándose en lo económico, sin la rigurosidad académica o educativa y con el temor de que sus activos (obras y propiedades a cargo del ICP) corran con suerte incierta, al no estar bajo la ley del ICP original.
Ya lo dice la medida «El Secretario de Desarrollo Económico y Comercio, ya tiene facultades, deberes y funciones conferidas por otras leyes y por este Plan de Reorganización, tendrá todos los poderes, deberes, facultades, atribuciones y prerrogativas inherentes a su cargo», entre los cuales se enumeran, sin que ello constituya una limitación, los siguientes:…» y va enumerando unos apartados que le total poder al DDEC para asesoramiento, propiedades y derogaciones.
La medida es un reflejo de la ideología del partido nuevo progresista, que tiene todo el control en Cámara y Senado para aprobar las leyes. Han intentado desmantelar en muchas ocasiones la institución cultural, que por el peso de la ley que la creo, sus empleados y la escena de la cultura, se ha mantenido, aun con todos los ataques al recortar sus fondos y de otorgarle fondos limitados o desenfoque cuando el partido Popular Democrático esta en el Gobierno.
El actual Director ejecutivo del ICP, Carlos R. Ruiz Cortes, se expresó en contra de este Proyecto del Senado 273, Ruiz ha navegado y sobrevivido a las aguas de tres gobernadores. Ha logrado mantener el barco, crear algunas cosas, se ha proyectado bien en lo personal, eso si, con demasiados retratos públicos o atención hacia su persona en vez de a los proyectos,
Algunas cosas que dice la medida legislativa, son ciertas, pues muchos de los proyectos de reconstrucción de patrimonio, no se han realizado, ni siquiera explican bien, faltan al intento o podríamos decir, evitado comunicar cual es el estado de la reconstrucción de la Galería Nacional en el Convento de los Dominicos, que se convoco a su diseño en 2022.
Es un Instituto de enviar mensajes o comunicados constantes para las actividades y algunos proyectos, pero no son capaces de informar que esta pasando con los proyectos puntuales anunciados y ya atrasados, o crear nuevos proyectos culturales, ni siquiera en programar charlas constantes para analizar el ambiente cultural y el desarrollo de la Institución.
En ese sentido el director no es un intelectual que proponga nuevas rutas o análisis profundos culturales. Ademas ha tenido muchos desaciertos como cancelar La Campechada de Ponce, mediocridad con las situaciones del Archivo General, dar explicaciones de la cancelación de eventos mayores ya anunciados como MECA, falta de promoción y educación eficiente con meses anteriores a la Poligráfica o no saber manejar y darle la espalda a la curadora de la Poligráfica, Lisa Ladner, en la controversia de censura incoada por el artista Garvín Sierra.
Así tambien, muchos edificios en San Juan, algunos a cargo del ICP, están en abandono y muchos, de personas privadas, están en total decadencia, sin levantar la voz acerca de estas negligencias, la entidad sin fin de lucro Puerto Rico Historic Building Drawings Society , ha levantado su voz mas firme, publicando que los anuncios colocados en edificios, que avisan de reconstrucción o mejoras, son una cortina de humo, que muchos edificios están abandonados o reconstruidos, así como sus componentes fuera de los códigos históricos establecidos. El reportaje de Crónica Urbana Organización alerta de deterioro y alteración del patrimonio de San Juan puede orientar al lector, en este tema.
Hemos visto antes estos intentos o cambios en la visión ideológica de la institución, obligada a proteger, conservar y promover el Patrimonio Cultural, lo vimos cuando la gobernación de Luis Fortuno, cuando eliminaron la palabra Nacional, para renombrar tan solo como Fondo puertorriqueño para el financiamiento cultural u otras situaciones que denunciamos en el post La cultura enmascarada de 2010, así como en otros posts críticos, que puedes encontrar en este blog.
La gobernadora debe estar a favor de este proyecto, pues expresa que eso es prerrogativa de la legislatura, con su laxitud al no reunirse con el directivo de la entidad, al dejar de nombrar a alguien nuevo para el Instituto o reafirmar su apoyo al actual director, estas acciones evidencian su apoyo a la medida, es mas, Ruiz indico que no se le ha consultado para esta medida.
Desde el pasado enero hemos visto como colectivos culturales se expresaron en contra del proyecto o como el Museo de las Américas, su junta y directora se expreso en oposición al traslado, este pasado 20 de febrero publicamos ICP promete entregar mañana (viernes 21) documentos pedidos por el Senado.
El 26 de febrero publicamos El Senado publica informe del Instituto de Cultura Puertorriqueña, que da a conocer a nuestros lectores donde pueden ver el informe entregado por el ICP al Senado. Este miércoles tambien salen unas expresiones de advertencia o de amenaza de parte del Senador Rivera Schatz contra el director del Instituto que dicen: “Si él cree que debe corregir alguna información de la que me dio, le sugiero que se apresure, porque yo sé lo que está pasando allí y, si de los datos que él sometió, hay datos falsos, podría tener problemas”
El viernes 7 de marzo esta pautada una vista en el Senado del comité de Educación, arte y cultura, así que imaginamos que en ocho días conoceremos por donde va el destino del Instituto de Cultura, seguiremos publicando notas adicionales para documentar y comentar de la controvertida medida de trasladar el Instituto de Cultura puertorriqueña al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC). y seguir preguntando como el DDEC cumplirá con todo lo que hace el ICP.
Abajo podrás ver el Texto integro de la Medida Legislativa, análisis, resúmenes y enlaces para que puedas entender la controversia.
Resumen de eventos sobre el Proyecto del Senado 273 y la Controversia
En enero de 2025, el Senado de Puerto Rico, liderado por su presidente Thomas Rivera Schatz, radicó el Proyecto del Senado (PS) 273, una medida que propone derogar la Ley 89 de 1955, la cual creó el Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) como una entidad autónoma dedicada a preservar, promover y enriquecer la cultura puertorriqueña. El proyecto busca transferir todas las funciones, bienes y responsabilidades del ICP al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), integrándolas bajo un «Programa de Cultura Puertorriqueña». Según la exposición de motivos del PS 273, la intención es modernizar la gestión cultural, eliminar redundancias burocráticas y aprovechar el patrimonio cultural como un motor de desarrollo económico, argumentando que la estructura actual del ICP se ha vuelto «obsoleta» e «incapaz de responder a las necesidades contemporáneas» del sector cultural y económico de la isla.
La radicación del proyecto, presentada el 23 de enero de 2025, desató una ola inmediata de críticas y preocupación entre diversos sectores de la sociedad puertorriqueña. Apenas unos días después, el 27 de enero, gestores culturales, historiadores y artistas comenzaron a manifestar su rechazo. El director ejecutivo del ICP, Carlos Ruiz Cortés, emitió declaraciones el 5 de febrero, calificando la medida como «alarmante» y destacando que no se consultó al ICP antes de su presentación. Ruiz Cortés argumentó que transferir las funciones del ICP a una agencia enfocada únicamente en desarrollo económico pone en peligro la preservación del patrimonio cultural, incluyendo la Biblioteca Nacional, el Archivo General y programas especializados en artes, música y arqueología. Para muchos, esta movida representa un intento de subordinar la identidad cultural a intereses económicos, reduciendo su valor intrínseco a una herramienta de mercado.
El 29 de enero, medios como Primera Hora, El Nuevo Día y Metro Puerto Rico reportaron el creciente descontento. Historiadores como Eloy Antonio Ruiz, profesor de la Universidad de Puerto Rico, describieron el proyecto como «nefasto y peligroso», sugiriendo incluso que podría haber motivaciones personales detrás de la iniciativa, como una posible «vendetta» contra la dirección del ICP. Mientras tanto, figuras políticas de la oposición, incluyendo senadores de minoría como los del Partido Independentista Puertorriqueño (PIP) y Proyecto Dignidad, expresaron su oposición, argumentando que la cultura no debe ser tratada como un producto comercial y que el ICP, aunque debilitado por recortes presupuestarios, debería ser fortalecido en lugar de desmantelado.
La controversia escaló cuando, el 6 de febrero, Rivera Schatz reaccionó exigiendo al ICP una extensa lista de documentos, incluyendo presupuestos, inventarios y detalles de viajes de Ruiz Cortés en los últimos cinco años, con un plazo de 15 días laborables. Esta solicitud fue interpretada por algunos como un intento de presión o retaliación. Para el 7 de febrero, publicaciones como Resumen Latinoamericano y PlateaPR destacaban un rechazo generalizado, con llamados a la gobernadora Jenniffer González para que interviniera. El 17 de febrero, la Academia Puertorriqueña de la Lengua Española se sumó a las voces críticas mediante un comunicado oficial en X, oponiéndose al PS 273 y reafirmando la importancia del ICP como custodio de la cultura.
A medida que avanzaba febrero, la discusión se trasladó tanto a las redes sociales como a foros académicos y culturales. El Centro de Estudios Puertorriqueños (CentroPR) en Nueva York también emitió una declaración el 3 de febrero, alertando que el proyecto degrada el rol del ICP y afecta a la diáspora puertorriqueña. Aunque el PS 273 fue referido a la Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales, presidida por la senadora Marissa Jiménez Santoni, aún no se han anunciado audiencias públicas ni avances legislativos concretos hasta el 21 de febrero de 2025.
La polémica sigue abierta, con un sector defendiendo lo propuesto por Rivera Schatz y otro abogando por preservar la autonomía del ICP como pilar de la identidad puertorriqueña.
Lista Cronológica de Eventos
- 23 de enero de 2025: Thomas Rivera Schatz radica el Proyecto del Senado 273, proponiendo transferir el ICP al DDEC y derogar la Ley 89 de 1955. La medida es referida a la Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales.
- 27 de enero de 2025: El proyecto se hace público y comienza a generar reacciones. Medios como El Nuevo Día y Metro Puerto Rico reportan su contenido.
- 29 de enero de 2025: Gestores culturales y medios como Primera Hora y PlateaPR destacan el rechazo inicial. Eloy Antonio Ruiz y otros expertos critican la medida.
- 3 de febrero de 2025: El Centro de Estudios Puertorriqueños (CentroPR) publica una declaración oponiéndose al PS 273, resaltando su impacto en la cultura y la diáspora.
- 5 de febrero de 2025: Carlos Ruiz Cortés, director del ICP, emite declaraciones rechazando el proyecto y alertando sobre los riesgos para el patrimonio cultural.
- 6 de febrero de 2025: Rivera Schatz solicita al ICP documentos detallados sobre finanzas, bienes y viajes del director, con un plazo de 15 días laborables.
- 7 de febrero de 2025: Resumen Latinoamericano reporta un fuerte rechazo popular y político, con llamados a la gobernadora para detener el proyecto.
- 17 de febrero de 2025: La Academia Puertorriqueña de la Lengua Española publica un comunicado en X oponiéndose al PS 273.
- 21 de febrero de 2025 , Se entrega el informe del ICP al Senado
- 24 de Febrero, El Senado publica el informe de 440 paginas del ICP
- 26 de Febrero, El Senador Schatz advierte al director del Instituto que aun tiene oportunidad de corregir informacion, infiriendo que puede haberse sometido informacion falsa.
Lista de Enlaces que Tratan y Analizan la Situación
- El Nuevo Día – 28 de enero de 2025
Reporta la radicación del PS 273 por Rivera Schatz y sus implicaciones iniciales.
URL: https://www.elnuevodia.com/noticias/legislatura/notas/thomas-rivera-schatz-radica-medida-que-busca-transferir-las-funciones-del-instituto-de-cultura-puertorriquena-al-ddec/ - Metro Puerto Rico – 29 de enero de 2025
Detalla la propuesta de transferir el ICP al DDEC y las primeras reacciones.
URL: https://www.metro.pr/noticias/2025/01/29/thomas-rivera-schatz-radica-medida-para-derogar-ley-que-crea-el-instituto-de-cultura-puertorriquena/ - Primera Hora – 29 de enero de 2025
Cubre el rechazo de gestores culturales y expertos como Eloy Antonio Ruiz.
URL: https://www.primerahora.com/noticias/gobierno-politica/notas/truenan-contra-medida-que-buscaria-eliminar-el-icp-tenemos-que-parar-esto/ - PlateaPR – 29 de enero de 2025
Ofrece un análisis histórico del ICP y los riesgos del PS 273.
URL: https://www.plateapr.com/instituto-de-cultura-puertorriquena-historia-y-gestion-a-70-anos-de-su-creacion/ - Telemundo Puerto Rico – 29 de enero de 2025
Resumen de la medida y las críticas por «eliminar» el ICP.
URL: https://www.telemundopr.com/noticias/rivera-schatz-propone-la-eliminacion-del-instituto-de-cultura/2583156/ - indiario.com – 29 de enero de 2025
Analiza el PS 273 como una reforma cultural con fines económicos.
URL: https://indiario.com/proyecto-de-reforma-cultural-de-rivera-schatz-cultura-como-motor-de-desarrollo-economico/ - CentroPR – 3 de febrero de 2025
Declaración oficial desde la diáspora contra el PS 273.
URL: https://centropr.hunter.cuny.edu/a-statement-on-senate-bill-273-and-el-instituto-de-cultura-puertorriquena/ - Resumen Latinoamericano – 7 de febrero de 2025
Reporta el rechazo generalizado y las posturas de figuras como Pedro Cardona Roig.
URL: https://www.resumenlatinoamericano.org/2025/02/07/puerto-rico-fuerte-rechazo-a-la-propuesta-de-eliminar-el-instituto-de-cultura-puertorriquena/ - NotiCel – Fecha no especificada, pero relevante
Cubre la sorpresa de las minorías en el Senado y las críticas al DDEC.
URL: https://www.noticel.com/legislatura/ahora/20250129/sorpresa-entre-la-minoria-en-el-senado-la-eliminacion-del-instituto-de-cultura-puertorriquena/ - Senado de Puerto Rico – Sitio Oficial
Acceso al texto del PS 273 (buscar PS0273 en el Sistema Único de Trámite Legislativo – SUTRA).
URL: https://senado.pr.gov - X – Comunicado de AcademiaPR – 17 de febrero de 2025
Post de la Academia Puertorriqueña de la Lengua Española oponiéndose al PS 273.
URL: https://x.com/AcademiaPR/status/10:49-2025-02-17
Resumen de Propuesta o Medida Legislativa que propone eliminar el Instituto de Cultura
Resumen de la Medida Legislativa: Propuesta Legislativa: P. del S. 273, presentada por el senador Rivera Schatz el 23 de enero de 2025.
Objetivo Principal: Derogar la Ley Núm. 89 de 1955 que crea el Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) y transferir sus funciones al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC).
Detalles Clave:
Derogación del ICP: Se plantea la eliminación del Instituto de Cultura Puertorriqueña, argumentando que su estructura ha quedado obsoleta y burocrática.
Transferencia de Funciones: Las funciones de conservación, custodia, restauración y estudio de bienes culturales pasarán al DDEC, con el objetivo de integrar cultura y desarrollo económico. Todos los activos, personal, contratos, bienes muebles e inmuebles, pertenecientes al Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP), serán transferidos al Departamento de Desarrollo Económico (DDEC).
Nueva Estructura: Se añade un nuevo inciso al Artículo 4 de la Ley Núm. 4 de 1994 para que el DDEC administre un «Programa de Cultura Puertorriqueña».
Optimización de Permisos: La Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) asumirá la evaluación de permisos relacionados con el patrimonio cultural para agilizar procesos.
Análisis del Contexto y Propuesta
Problemas Actuales: El ICP ha sido criticado por su ineficiencia, burocracia y falta de coordinación con otras entidades gubernamentales, como la OGPe y la Junta de Planificación.
Desarrollo Económico: Hay un creciente interés en utilizar la cultura como un motor de desarrollo económico, especialmente en tiempos donde la innovación y la identidad cultural pueden ser claves para la competitividad.
Motivaciones:
Ideológica: Alinear el Instituto de Cultura con su visión de ideología política o restarle relevancia
Eficacia y Eficiencia: La propuesta busca reducir redundancias administrativas y mejorar el flujo de trabajo entre organismos culturales y de desarrollo económico.
Integración Cultural y Económica: Se promueve la idea de que la cultura no sólo debe ser preservada sino también explotada como un recurso para el desarrollo económico sostenible.
Texto integro de la Medida Legislativa
GOBIERNO DE PUERTO RICO
SENADO DE PUERTO RICO | 20ma. Asamblea Legislativa | 1ra. Sesión Ordinaria | P. del S. 273
Presentado por el señor Rivera Schatz
Referido a la Comisión de Turismo, Recursos Naturales y Ambientales
LEY
Para derogar la Ley Núm. 89 de 21 de junio de 1955, según enmendada; añadir un nuevo inciso (v) y reenumerar los actuales incisos (v) al (w) como incisos (w) al (x) al Artículo 4 de la Ley Núm. 4 de 22 de junio de 1994, según enmendada, a los fines de transferir las funciones de conservar, custodiar, restaurar y estudiar los bienes muebles e inmuebles, los activo y funciones de custodias de arte que se encontraban bajo la custodia del Instituto de Cultura Puertorriqueña al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La riqueza de nuestra cultura no debe ser patrimonio exclusivo de un sector, sino un recurso compartido por toda la ciudadanía y ser una pieza importante en el desarrollo económico y social de Puerto Rico.
Mediante esta ley buscamos proteger, promover y aprovechar el patrimonio histórico, cultural y artístico de nuestra Isla como un recurso esencial para el desarrollo económico sostenible. Nuestra cultura, refleja el carácter único de Puerto Rico como parte de los Estados Unidos de América, integrando de manera armoniosa elementos culturales anglosajones con sus raíces indígenas, africanas y europeas.
El Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) fue creado con el propósito de preservar y promover la cultura puertorriqueña, un objetivo esencial en la construcción de nuestra identidad como pueblo. Sin embargo, con el paso del tiempo, su estructura se ha vuelto obsoleta e incapaz de responder a las necesidades contemporáneas del sector cultural y del desarrollo económico. La falta de modernización, sumada a una creciente burocracia han generado redundancias y obstáculos que han limitado su impacto y su relevancia frente a las prioridades actuales de Puerto Rico.
Entre los problemas más notables se encuentra la duplicidad de funciones en áreas críticas como la evaluación de permisos relacionados con trabajos de construcción y reconstrucción. Esta duplicidad ha generado retrasos y ha afectado el progreso de proyectos esenciales para el desarrollo de infraestructura en Puerto Rico. Además, la falta de una comunicación efectiva entre el ICP y organismos clave como la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) y la Junta de Planificación (JP) ha dificultado el flujo de trabajo, aumentando las ineficiencias y los costos tanto para el gobierno como para los ciudadanos retrasando la ejecución de obras necesarias para el bienestar colectivo.
Para cumplir con los retos y oportunidades del presente, es necesario adoptar un nuevo modelo. Por ello, se dispone la eliminación del ICP y la creación de un área especializada dentro del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) que asumirá las funciones culturales esenciales definidas por esta Ley. Este cambio busca integrar la promoción y preservación de la cultura con las estrategias de desarrollo económico, maximizando la eficiencia administrativa y alineando los recursos culturales con los objetivos estratégicos de Puerto Rico. Al mismo tiempo, se transfiere a la OGPe la responsabilidad de evaluar los temas de permisos relacionados con el patrimonio cultural, lo que permitirá asegurar un manejo más ágil, coordinado y menos burocrático de los procesos de permisología. Este enfoque no solo optimizará la gestión de los recursos, sino que también garantizará que el desarrollo cultural y el económico vayan de la mano, promoviendo un Puerto Rico más competitivo, innovador y culturalmente rico.
Esta transformación no solo elimina barreras burocráticas, sino que también asegura que la cultura sea accesible, inclusiva y relevante para todos los ciudadanos, convirtiéndola en un recurso estratégico para el desarrollo económico. Al trasladar estas funciones al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), se garantiza que la cultura no solo sea preservada como un legado, sino que también sea utilizada como un motor de innovación, inclusión y crecimiento económico. Asimismo, la integración de los temas de permisos a la OGPe asegura que los procesos relacionados con la reconstrucción y construcción sean más eficientes, fortaleciendo los esfuerzos por revitalizar la infraestructura de Puerto Rico. La coordinación entre las entidades públicas permitirá acelerar la ejecución de proyectos esenciales para el progreso de la isla, reduciendo los tiempos de espera y los costos asociados. Esta reestructuración tiene el potencial de transformar la manera en que Puerto Rico gestiona tanto su patrimonio cultural como su crecimiento económico, generando un impacto positivo a largo plazo en la calidad de vida de sus ciudadanos.
Esta Asamblea Legislativa reafirma su compromiso con la modernización de sus estructuras administrativas, la preservación de nuestra herencia cultural y el impulso del desarrollo económico sostenible. Este es un paso esencial hacia un modelo de gobernanza más eficiente y efectivo, donde la cultura y el progreso económico se unan para construir un futuro más próspero y equitativo para todos los puertorriqueños. Al integrar la cultura como un pilar estratégico del desarrollo económico, esta transformación busca no solo garantizar la conservación de nuestro patrimonio, sino también aprovechar su potencial para generar nuevas oportunidades de crecimiento e innovación.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Sección 1.- Declaración de Política Pública.
Se declara política pública del Gobierno de Puerto Rico proteger, promover y aprovechar el patrimonio histórico, cultural y artístico de nuestra Isla como un recurso esencial para el desarrollo económico sostenible. Nuestra cultura refleja el carácter único de Puerto Rico como parte de los Estados Unidos de América, integrando de manera armoniosa elementos culturales anglosajones con sus raíces indígenas, africanas y europeas.
Mediante esta Ley, buscamos un enfoque inclusivo y accesible que asegure que la riqueza de nuestra cultura no sea patrimonio exclusivo de un sector, sino un recurso compartido por toda la ciudadanía. La reorganización del Instituto de Cultura Puertorriqueña bajo el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio tiene como objetivo maximizar la eficiencia administrativa, garantizar el uso adecuado de los recursos y fomentar oportunidades que conecten nuestras expresiones culturales con los sectores económicos clave.
Sección 2.– Se enmienda el Artículo 4 de la Ley Núm. 4 de 22 de junio de 1994, según enmendad, conocida como “Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 1994”, a los fines de añadir un nuevo inciso (v) y reenumerar los actuales incisos (v) al (w) como incisos (w) al (x) para que lea como sigue:
“Artículo 4.- Facultades, deberes y funciones del Secretario.
El Secretario de Desarrollo Económico y Comercio, en adelante «el Secretario», además de las facultades, deberes y funciones conferidas por otras leyes y por este Plan de Reorganización, tendrá todos los poderes, deberes, facultades, atribuciones y prerrogativas inherentes a su cargo, entre los cuales se enumeran, sin que ello constituya una limitación, los siguientes:
- Asesorar al Gobernador y a la Asamblea Legislativa en todos los asuntos relacionados con la misión y funciones del Departamento.
- […]
(v) Desarrollar, administrar y promover el Programa de Cultura Puertorriqueña, con el objetivo de fomentar el arte y la cultura como elementos clave para el desarrollo económico de Puerto Rico. Este programa impulsará iniciativas que promuevan experiencias que permitan desarrollar las competencias necesarias para ingresar en campos relacionados con las artes, la artesanía y la cultura, entre otras. Además, el Programa asesorará a la Junta de Planificación (JP) en la reglamentación de construcción en las zonas que se identifiquen como de valor histórico. Recomendará a la JP las medidas de carácter estéticas, históricas o arquitectónicas que deben tomarse en cuenta en los proyectos de construcción que se realicen en dichas zonas. Para garantizar el cumplimiento de estas regulaciones, la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) velará por el cumplimiento de esta reglamentación.
[(v)] (w) Reglamentar el pago de gastos oficiales, y custodiar y administrar los fondos del Departamento como tesoro independiente.
[(w)] (x) Cumplirá con los deberes y funciones ya legislados para el Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 1994, el Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 2018, así como las facultades establecidas en las leyes orgánicas de las Entidades Consolidadas.
Sección 3.- Derogación y Transferencia de Propiedad.
Se deroga la Ley Núm. 89 de 21 de junio de 1955, según enmendada, conocida como “Ley del Instituto de Cultura Puertorriqueña”.
Todos los activos, personal, contratos, bienes muebles e inmuebles, pertenecientes al Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP), serán transferidos al Departamento de Desarrollo Económico (DDEC).
El presupuesto remanente del Instituto de Cultura a la fecha de entrada en vigor de esta ley será transferido íntegramente al Departamento de Desarrollo Económico, a los fines de asegurar la continuidad de las operaciones y la implementación de las disposiciones establecidas en esta Ley.
Sección 4.- Reglamentación.
El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio deberá adoptar, enmendar o derogar cualquier carta circular, norma o reglamento que fuere necesario para cumplir con lo establecido en esta Ley dentro de un término no mayor de ciento ochenta (180) desde la vigencia de la misma.
Sección 5.-Cláusula de Separabilidad.
Si cualquier cláusula, párrafo, artículo, sección, título o parte de esta Ley fuere declarada inconstitucional o defectuosa por un Tribunal competente, la sentencia a tal efecto dictada no afectará, perjudicará, ni invalidará el resto de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedará limitado exclusivamente a la cláusula, párrafo, artículo, sección, título o parte de esta que así? hubiere sido declarada inconstitucional o defectuosa.
Sección 6.- Supremacía.
Toda ley, parte de ella o disposición reglamentaria que esté en conflicto con lo dispuesto en la presente ley queda derogada. Las disposiciones de esta ley prevalecerán sobre cualquier otra disposición legal que esté en contravención con esta.
Sección 7.- Vigencia.
Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Se pueden incluir imágenes de perfiles en Facebook, la red y otros medios. Son utilizadas para ampliar la experiencia del lector. Javier Martínez es artista multidisciplinario de Puerto Rico
